BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Koperasi merupakan organisasi
ekonomi yang berasaskan kekeluargaan dengan mengutamakan rasa persaudaraan,
solidaritas dan persaudaraan diantara para anggota. Koperasi hadir
ditengah-tengah masyarakat dengan mengembangkan tugas dan tujuan untuk
mewujudkan kesejahteraan anggota pada khususnya dan masyarakat pada umumnya.
Koperasi merupakan suatu badan
usaha bersama yang berjuang dalam bidang ekonomi dengan menempuh jalan yang
tepat dan mantap dengan tujuan membebaskan dari para anggotanya dari kesulitan-kesulitan
ekonomi yang diderita mereka.
Pasal 33 Ayat 1 UUD 1945 yang
berbunyi “ Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas
kekeluargaan”. Bentuk badan usaha yang sesuai dengan bunyi dari pasal tersebut
adalah koperasi. Hal ini dipertegas dengan Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 25 Tahun 1992 tentang Koperasi, yang menyatakan bahwa :
“Koperasi sebagai gerakan ekonomi
rakyat maupun sebagai badan usaha berperan serta untuk mewujudkan masyarakat
yang maju, adil dan makmur berlandaskan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945
dalam tata perekonomian nasional yang disusun sebagai usaha bersama berdasar
atas asas kekeluargaan”.
Sebagai badan usaha rakyat,
koperasi perlu membangun diri dan meningkatkan diri, serta mampu bersaing
dengan badan usaha lain berdasarkan prinsip koperasi, sehingga diharapkan,
koperasi sebagai badan usaha rakyat, mampu berperan sebagai soko guru
perekonomian nasional yang berfungsi memperkokoh perekonomian rakyat, dan
membangun tatanan perekonomian nasional dalam rangka mewujudkan masyarakat adil
dan makmur.
Setelah mengetahui latar belakang
tersebut ,maka kami memberikan judul makalah ini “Koperasi Unit Desa” Oleh karena itu melalui
makalah ini kami ingin memberikan informasi kepada pembaca khususnya agar
mengetahui lebih dalam lagi mengenai Koperasi Unit Desa.
B. Rumusan Masalah
Berdasarakan latar belakang di
atas, adapun beberapa rumusan masalah sebagai berikut :
1.
Apa
pengertian KUD ?
2.
Dasar
hukumnya ?
3.
Dasar
pembentukan unit usaha ?
4.
Struktur
unit usaha ?
5.
Pembangunan
perekonmian desa ?
C. Tujuan
Berikut adalah tujuan dari
makalah ini :
1.
Untuk
mengetahui tentang KUD ;
2.
Mengetahui
dasar – dasar hukumnya ;
3.
Mengetahui
cara pembentukan suatu unit usaha ;
4.
Mengetahui
sturktur – strukturnya ;
5.
Cara
membangun perekonomian desa .
BAB II
PEMBAHASAN
A. Pengertian Koperasi Unit
Desa .
Koperasi Unit Desa Merupakan kesatuan ekonomi
terkecil dari kerangka pembangunan pedesaan yang merupakan suatu wadah
organisasi dan pengembangan bagi berbagai kegiatan ekonomi diwilayah yang
bersangkutan. Dengan kata lain Koperasi Unit Desa dapat diartikan sebagai
gabungan usaha bersama koperasi - koperasi pertanian atau koperasi-koperasi
desa yang terdapat diwilayah unit desa.
Koperasi Unit Desa dibentuk oleh warga desa dari suatu desa atau sekelompok desa-desa yang disebut unit desa, yang merupakan suatu kesatuan ekonomi masyarakat kecil. Sedangkan prosedur pembentukan dan pengesahannya harus disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan perkoperasian yang berlaku.
Koperasi Unit Desa dibentuk oleh warga desa dari suatu desa atau sekelompok desa-desa yang disebut unit desa, yang merupakan suatu kesatuan ekonomi masyarakat kecil. Sedangkan prosedur pembentukan dan pengesahannya harus disesuaikan dengan peraturan perundang-undangan perkoperasian yang berlaku.
Koperasi
Unit Desa adalah suatu Koperasi serba usaha yang beranggotakan penduduk desa
dan berlokasi didaerah pedesaan, daerah kerjanya biasanya mencangkup satu
wilayah kecamatan. Menurut instruksi
presiden Republik Indonesia No 4 Tahun 1984 Pasal 1 Ayat (2) disebutkan bahwa
pengembangan KUD diarahkan agar KUD dapat menjadi pusat layanan kegiatan
perekonomian didaerah pedesaan yang merupakan bagian yang tidak terpisahkan
dari pembangunan nasional dan dibina serta dikembangkan secara terpadu melalui
program lintas sektoral. Adanya bantuan dari pemerintah tersebut ditujukan agar
masyarakat dapat menikmati kemakmuran secara merata dengan tujuan masyarakat
yang adil makmur akan juga tercapai dengan melalui pembangunan dibidang
ekonomi, misalnya dengan memberikan kredit kepada pihak-pihak yang ekonominya
masih lemah atau rakyat kecil terutama didaerah pedesaan Dalam menjalankan
usaha koperasi diarahkan pada usaha yang berkaitanlangsung dengan kepentingan
anggota, baik untuk menunjang usaha maupun kesejahteraannya. Melihat kebutuhan
anggota beraneka ragam, maka usaha
koperasi multipurpose
yaitu koperasi yang mempunyai beberapa bidang usaha,
misalnya
simpan pinjam, perdagangan, produksi, konsumsi, kesehatan, dan
pendidikan.
Koperasi yang termasuk dalam multipurpose adalah Koperasi Unit Desa
(KUD).
KUD
menjadi tumpuan harapan petani di daerah kerjanya serta merupakan salah satu
kelembagaan agribisnis dalam mendukung pengembangan system agribisnis di
pedesaan. Agar KUD dapat melakukan peranannya dengan baik, maka KUD harus
dikelola secara produktif, efektif, dan efisien untuk mewujudkan pelayanan
usaha yang dapat meningkatkan nilai tambah dan manfaat sebesarbesarnya bagi
anggotanya, sehingga mampu bersaing dengan badan usaha yang lainnya.
Pengelolaan yang dimaksud adalah seluruh komponen yang ada dalam perusahaan
seperti pemasaran, produksi, keuangan, personil, pembelian, system informasi
manajemen dan organisasi.
faktor-faktor
yang berpengaruh yang dibentuk oleh faktor internal, yakni
faktor peran serta anggota, aktivitas dan sumber daya manusia serta faktor
eksternal terhadap kinerja KUD. Ini dapat diinterpretasikan bahwa peran serta
anggota merupakan faktor penentu terhadap kinerja KUD di Provinsi Bali. Berarti
pada setiap kegiatan pengelola harus melibatkan anggota secara aktif jika ingin
KUD berhasil, seperti membuat perencanaan, meningkatkan modal koperasi dengan
cara meningkatkan partisipasi anggota dalam proses pemupukan modal, dll. Pada
dasarnya orang masuk suatu badan usaha dengan tujuan mendapatkan manfaat.
Pengurus KUD harus menunjukkan manfaat masuk KUD kepada para anggota dan
masyarakat dengan melakukan tindakan nyata seperti merealisasikan pembagian SHU
pada saat RAT dan menunjukkan distribusi SHU ke simpanan sukarela sesuai dengan
aktivitas yang telah dilakukan kepada KUD. Faktor aktivitas berupa perputaran
modal kerja merupakan faktor yang berpengaruh terhadap efektivitas manajemen
KUD di Provinsi Bali dalam mencetak nilai penjualan dengan mengunakan modal
kerja serta mengubah penjualan itu menjadi keuntungan. Karenanya periode
perputaran modal kerja dimulai dari saat di mana kas diinvestasikan dalam
komponen-komponen modal kerja sampai saat di mana kembali lagi menjadi
kas.Namun perlu diingat bahwa makin pendek periode perputaran modal kerja
berarti makin cepat perputarannya atau makin tinggi tingkat perputarannya
sehingga dapat meningkatkan keuntungan. Sebaliknya makin panjang periode
perputaran modal kerja berarti makin lambat perputarannya atau makin rendah
tingkat perputarannya sehingga dapat menurunkan keuntungan. Rasio perputaran
rata-rata piutang (PRrP) menunjukkan cepat lambatnya piutang dapat ditagih, di
mana kondisi aktual di KUD masih banyak piutang usaha
karena
terlalu lama pelunasannya seperti tagihan rekening listrik di beberapa KUD yang
mana pembayaran listrik ditalangi oleh KUD. Piutang Kredit usaha tani/kredit
ketahanan pangan mengakibatkan lamanya aktiva mengendap pada piutang usaha yang
memperlambat berputaran modal kerja pad akhirnya menurunkan memperoleh
keuntungan pada suatu periode tertentu. Hal ini akan mempunyai dampak terhadap
efektivitas manajemen KUD di Provinsi Bali dalam mencetak nilai penjualan
dengan mengunakan total modal kerja, serta mengubah penjualan itu menjadi
keuntungan. KUD di Provinsi Bali efektif mencetak nilai penjualan dengan
mengunakan total modal kerja, serta mengubah penjualan itu menjadi keuntungan,
jika cepatnya periode perputaran modal kerja akan meningkatkan keuntungan.
Sebaliknya kurang efektif mencetak nilai penjualan dengan mengunakan total
modal kerja, serta mengubah penjualan itu menjadi keuntungan, jika lambat
periode perputaran modal kerja dan rendahnya keuntungan. Dengan kata lain
efektif tidaknya KUD di Provinsi Bali mengunakan total modal kerja perusahaan
untuk memperoleh keuntungan sangat tergantung pada faktor cepat atau lambatnya
periode perputaran modal kerja. Kualitas sumber daya manusia KUD meliputi
manajer, pengawas, dan karyawan merupakan faktor penentu keberhasilan KUD.
Makin tinggi kualitas SDM KUD, maka kemungkinan berhasil makin tinggi, berarti
kinerja KUD akan semakin bagus. Namun kualias SDM KUD di Bali belum sesuai
dengan harapan, karena sulitnya mendapatkan karyawan yang suka bekerja untuk
KUD dengan ”upah/gaji” yang wajar. Pendidikan yang relatif rendah juga
menyebabkan sulitnya mendidik mereka untuk mampu memahami persoalan-persoalan
tataniaga serta memperhitungkan kondisi-kondisi daerah kerjanya.
DARIMANA
MODAL KUD
- Dukungan modal
Untuk dapat
meningkatkan kemampuan memotong jalur beras dan pupuk diperlukan modal yang
besar. Sementara itu sumber utama permodalan koperasi dari anggota yang
meliputi simpanan pokok, simpanan wajib dan simpanan sukarela tidak cukup untuk
memenuhi kebutuhan modal yang besar. UU no. 25 tahun 1992 memungkinkan menggunakan
permodalan dari pihak ketiga selama tidak bertentangan dengan hukum. Misalnya
dari modal ventura, pinjaman bank dan pemerintah melalui APBD dan APBN.
Langkah yang
paling mungkin untuk mendapatkan dana murah adalah adanya
dukungan
modal dari pemerintah melalui APBD dan APBN. Pemerintah Daerah
maupun pusat
dapat mengalokasikan dalam bentuk dana bergulir (revolving fund).
- GUDANG
- PUPUK
- K U D
- PETANI
Model ini
sudah dilakukan oleh Pemda Jembrana Bali, yakni memberikan dukungan
modal kepada
LKM dan Koperasi. Program LUEP bukan sekedar dana talangan lagi
namun
dijadikan modal penyertaan atau pinjaman lunak pada KUD untuk jangka
waktu
tertentu.
B.
Dasar
hukum pembentukan Koperasi Unit Desa .
Koperasi Unit Desa dibentuk berdasarkan instruksi
Presiden no.4 tahun 1973 tanggal 5 Mei 1973 yang merupakan pedoman mengenai
pengaturan dan pembinaan unit desa. Kemudian Inpres no.4 tahun 1973 itu
disempurnakan oleh Instruksi Presiden no.2 tahun 1978 tentang peningkatan
fungsi BUUD dan KUD dalam rangka pembangunan secara organisasi ekonomi .
Selaaanjutnya Instruksi Presiden no.2 tahun 1978 lebih disempurnakan lagi oleh
Inpres no.4 tahun 1984 tentang pembinaan dan pengembangan KUD.
C.
Dasar
pembentukan unit usaha .
Usaha
Koperasi Unit Desa dibentuk berdasarkan kebutuhan pelayanan kepada anggota
seperti usaha simpan pinjam atau kredit candak kulak, sarana-sarana pertanian,
memasarkan produksi anggota dan lain-lainnya.
Usaha atau kegiatan yang sifatnya musiman/sementara atau sifatnya kerjasama, tidak turut mengolah secara langsung, hanya mengharapkan jasa, tidak perlu dibentuk sebagai unit, namanya tetap usaha, misalnya sewa/kontrak/komisi. Akan tetapi kalau usaha tersebut sifatnya bersambung (terus menerus) itu memerlukan penanganan secara khusus dan personil yang mengelolanya pun secara khusus dan bersambung, maka hal itu baru harus dibentuk unit.
Usaha atau kegiatan yang sifatnya musiman/sementara atau sifatnya kerjasama, tidak turut mengolah secara langsung, hanya mengharapkan jasa, tidak perlu dibentuk sebagai unit, namanya tetap usaha, misalnya sewa/kontrak/komisi. Akan tetapi kalau usaha tersebut sifatnya bersambung (terus menerus) itu memerlukan penanganan secara khusus dan personil yang mengelolanya pun secara khusus dan bersambung, maka hal itu baru harus dibentuk unit.
D.
Struktur
unit usaha .
Perkembangan unit usaha. Unit
usaha yang masih relatif kecil susunan spersonilnya masih sederhana, wewenang
dan tanggung jawabnya masih kecil. Akan tetapi kalau unit usaha sudah besar dan
kegiatannya sudah meluas, maka susunan personil tesebut disesuaikan dengan
banyaknya volume kegiatan dan bagian – bagian. Struktur unit usaha terdiri dari
bagian-bagian personil yang disusun menurut fungsi dan tugas untuk menunjukkan
wewenang dan tanggung jawab masing-masing personil sesuai dengan
bagian-bagiannya. Serta tata hubungannya didalam unit usaha, personil yang
menduduki jabatan dinilai berdsarkan kemampuan dan kecakapan masing-masing
personil. Batas wewenang dan tanggung jawab tergantung pada ruang lingkup tugas
masing-masing personil dalam unit. Artinya masing-masing karyawan harus dapat
mempertanggung jawabkan tugas dan wewenang yang di limpahkan kepadanya sesuai
tugas yang di laksanakannya. Susunan struktur unit usaha disusun menurut
keadaan yang berdasarkan fungsi pokok unit usaha yang sedang dijalankan dan
disusun menurut kebutuhan serta bisa dirubah disesuaikan menurut bagian laian
boleh ditambah.
Susunan struktur unit usaha baik volumenya masih kecil maupun sudah besar, dasar penyussunan strukturnya adalah sama, yang bertitik tolak pada fungsi pokok unit usaha itu sendiri. Artinya apa yang menjadi fungsi pokok unit tersebut itulah yang menjadi bagian-bagian dari unit usaha.
Susunan struktur unit usaha baik volumenya masih kecil maupun sudah besar, dasar penyussunan strukturnya adalah sama, yang bertitik tolak pada fungsi pokok unit usaha itu sendiri. Artinya apa yang menjadi fungsi pokok unit tersebut itulah yang menjadi bagian-bagian dari unit usaha.
E.
Pembangunan
perekonomian desa .
Pembangunan ekonomi desa tak
lepas dari pemerintah. Pemerintah mensiasatina dengan strategi pembangunan. Yaitu suatu kombinasi dari
kebijaksanaan dan program yang bertujuan untuk mempengaruhi pola dan laju
pertumbuhan ekonomi . (johnston and kilby, 1975).
Selanjutnya di kemukakan bahwa
strategi pembangunan perekonomian desa adalah :
a.
Pembinaan
kelembagaan .
b.
Penanaman
modal pada prasarana fisik ,sosial ,dan ekonomi .
c.
Penyempurnaan
pemasaran produksi dan komoditi pertanian .
d.
Perumusan
kebijaksanaan harga .
BAB IV
DAFTAR PUSTAKA
wordpress.com/2010/01/03/koperasi-unit-desa/
http://id.wikipedia.org/wiki/Koperasi
SOPYAN H & MUHAMMAD AZRY
2EB24
Tidak ada komentar:
Posting Komentar